Реформа МВС. Проект
- Thread starter Fire27
- Start date
Fire27
Досвідчені стрільці
Повідомляється, що в населених пунктах функції Державної автомобільної інспекції та Патрульної служби з охорони громадського порядку та безпеки дорожнього руху будуть об’єднані.
Дільничні інспектори виконуватимуть основну функцію поліції: профілактики правопорушень та дотримання правопорядку спільно з Патрульною службою.
На місцевому рівні буде створена муніципальна поліція, яка матиме подвійне підпорядкування: органам місцевого самоврядування та МВС. Вона охоронятиме порядок на вудицях міст та контролюватиме благоустрій.
Будуть ліквідовані всі спецпідрозділи. Натомість з'явиться один універсальний спецпідрозділ швидкого реагування на кшталт американського S.W.A.T.
До нової структури МВС належатимуть: Національна поліція, Слідчий комітет, Національна Гвардія, Державна міграційна служба, Державна служба з надзвичайних ситуацій, Державна прикордонна служба.
Зазначаєтсья, що створення національної поліції супроводжуватимуться скороченням реорганізацією та поєднуванням функцій окремих служб. Як зазначається у релізі, це зменшить кількість працівників правоохоронних органів відповідно до міжнародних стандартів, поліпшить якість їх роботи та збільшить заробітну платню правоохоронців.
Дільничні інспектори виконуватимуть основну функцію поліції: профілактики правопорушень та дотримання правопорядку спільно з Патрульною службою.
На місцевому рівні буде створена муніципальна поліція, яка матиме подвійне підпорядкування: органам місцевого самоврядування та МВС. Вона охоронятиме порядок на вудицях міст та контролюватиме благоустрій.
Будуть ліквідовані всі спецпідрозділи. Натомість з'явиться один універсальний спецпідрозділ швидкого реагування на кшталт американського S.W.A.T.
До нової структури МВС належатимуть: Національна поліція, Слідчий комітет, Національна Гвардія, Державна міграційна служба, Державна служба з надзвичайних ситуацій, Державна прикордонна служба.
Зазначаєтсья, що створення національної поліції супроводжуватимуться скороченням реорганізацією та поєднуванням функцій окремих служб. Як зазначається у релізі, це зменшить кількість працівників правоохоронних органів відповідно до міжнародних стандартів, поліпшить якість їх роботи та збільшить заробітну платню правоохоронців.
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Fire27
Досвідчені стрільці
You do not have permission to view link
Log in or register now.
(взято з сайту
You do not have permission to view link
Log in or register now.
)
Fire27
Досвідчені стрільці
Экспертный совет МВД Украины предлагает Концепцию реформирования органов внутренних дел для общественного обсуждения. Об этом Главному сообщили в ведомстве.
Желающие принять участи в обсуждении, могут направлять свои предложения по адресу:
01601, г.. Киев, ул. Богомольца 10, "Реформа МВД".
trofimov@mvs.gov.ua
тел. (044) 254-98-23
Желающие принять участи в обсуждении, могут направлять свои предложения по адресу:
01601, г.. Киев, ул. Богомольца 10, "Реформа МВД".
trofimov@mvs.gov.ua
тел. (044) 254-98-23
Fire27
Досвідчені стрільці
Реформа МВД Украины пройдет в два этапа
Концепция первоочередных мер реформирования системы Министерства внутренних дел Украины будет осуществлена в два этапа в течении 2014-2016 годов.
Это закреплено в распоряжении Кабмина №1118-р от 22 октября 2014 года.
Этим документом правительство одобрило стратегию развития органов внутренних дел Украины и концепцию первоочередных мер реформирования системы Министерства внутренних дел.
Также МВД было поручено совместно с другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти разработать и подать в месячный срок в установленном порядке Кабмину проект плана мероприятий по реформированию и развитию органов внутренних дел.
В концепции указано, что на первом этапе (в 2014 году) должен быть подготовлен и одобрен план мероприятий по реализации концепции с указанием сроков осуществления мероприятий и исполнителей, разработана новая редакция закона "Об общей структуре и численности Министерства внутренних дел Украины", осуществлены функциональные и организационные преобразования аппарата МВД.
На втором этапе (2015-2016 годы) предусматривается подготовка предложения по внесению изменений в законодательные акты с учетом европейских норм и стандартов, направленных на урегулирование деятельности Национальной полиции, Национальной гвардии, миграционной, пограничной, пожарно-спасательной служб, осуществление институциональных и функциональных преобразований после принятия законодательных актов о соответствующих органах и службы, деятельность которых направляется и координируется МВД, осуществление организационных мер, направленных на устойчивое, эффективное и слаженное функционирование системы органов внутренних дел.
В документе указано, что реализация концепции позволит сформировать функциональную и эффективную систему органов внутренних дел европейского образца, качественно усовершенствовать правоохранительную деятельность, повысить эффективность и обеспечить своевременность реагирования на современные вызовы и угрозы.
Концепция первоочередных мер реформирования системы Министерства внутренних дел Украины будет осуществлена в два этапа в течении 2014-2016 годов.
Это закреплено в распоряжении Кабмина №1118-р от 22 октября 2014 года.
Этим документом правительство одобрило стратегию развития органов внутренних дел Украины и концепцию первоочередных мер реформирования системы Министерства внутренних дел.
Также МВД было поручено совместно с другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти разработать и подать в месячный срок в установленном порядке Кабмину проект плана мероприятий по реформированию и развитию органов внутренних дел.
В концепции указано, что на первом этапе (в 2014 году) должен быть подготовлен и одобрен план мероприятий по реализации концепции с указанием сроков осуществления мероприятий и исполнителей, разработана новая редакция закона "Об общей структуре и численности Министерства внутренних дел Украины", осуществлены функциональные и организационные преобразования аппарата МВД.
На втором этапе (2015-2016 годы) предусматривается подготовка предложения по внесению изменений в законодательные акты с учетом европейских норм и стандартов, направленных на урегулирование деятельности Национальной полиции, Национальной гвардии, миграционной, пограничной, пожарно-спасательной служб, осуществление институциональных и функциональных преобразований после принятия законодательных актов о соответствующих органах и службы, деятельность которых направляется и координируется МВД, осуществление организационных мер, направленных на устойчивое, эффективное и слаженное функционирование системы органов внутренних дел.
В документе указано, что реализация концепции позволит сформировать функциональную и эффективную систему органов внутренних дел европейского образца, качественно усовершенствовать правоохранительную деятельность, повысить эффективность и обеспечить своевременность реагирования на современные вызовы и угрозы.
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Fire27
Досвідчені стрільці
ЄС вирішив направити в Україну ще додатково 30 своїх представників, які допоможуть реформувати правоохоронні органи.
Про це сьогодні заявив головний радник консультативної місії ЄС Стів Сміт на нараді в МВС України щодо реформування правоохоронних органів.
За його даними, на сьогоднішній день в Україні працює вже 40 радників ЄС. "Після Нового року до них долучаться ще 30 експертів", - сказав Сміт.
"Кожен з нас працює на добровільній основі, має досвід роботи на вищих посадах в урядах власних країн", - додав він.
При цьому він ще раз наголосив на важливості координації роботи з української сторони. "Реформи провалювались через те, що реформи не виконувались належним чином", - сказав Сміт.
"Деякі процеси буду складними, тому може складатися враженні, що ми діємо не в ваших інтересах, але ці інтереси повинні бути впроваджені", - сказав головний радник місії ЄС.
"Та допомога, яку ми будемо надавати, це не випадковість, це спільне рішення 28-ми європейських міністрів. Для того, щоб запровадити ці зміни, ми повинні стратегічно планувати ці впровадження. Для цього ми знаходимось тут. Будь ласка використовуйте нас", - закликав Сміт.
Детальніше читайте на УНІАН:
Про це сьогодні заявив головний радник консультативної місії ЄС Стів Сміт на нараді в МВС України щодо реформування правоохоронних органів.
За його даними, на сьогоднішній день в Україні працює вже 40 радників ЄС. "Після Нового року до них долучаться ще 30 експертів", - сказав Сміт.
"Кожен з нас працює на добровільній основі, має досвід роботи на вищих посадах в урядах власних країн", - додав він.
При цьому він ще раз наголосив на важливості координації роботи з української сторони. "Реформи провалювались через те, що реформи не виконувались належним чином", - сказав Сміт.
"Деякі процеси буду складними, тому може складатися враженні, що ми діємо не в ваших інтересах, але ці інтереси повинні бути впроваджені", - сказав головний радник місії ЄС.
"Та допомога, яку ми будемо надавати, це не випадковість, це спільне рішення 28-ми європейських міністрів. Для того, щоб запровадити ці зміни, ми повинні стратегічно планувати ці впровадження. Для цього ми знаходимось тут. Будь ласка використовуйте нас", - закликав Сміт.
Детальніше читайте на УНІАН:
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Fire27
Досвідчені стрільці
Продовжу тут, оскільки в тему:
В МВД срочно меняют удостоверения сотрудникам
С 1 декабря милиционеры начнут получать удостоверения нового образца. В МВД объясняют замену, которую проведут в кратчайшие сроки, тем, чтобы милиционеры, перешедшие на сторону боевиков в Донбассе или на службу России — в Крыму, не могли использовать удостоверения в корыстных и преступных целях.
Такими считаются около 30 тыс.
Главным отличием нового удостоверения будет отсутствие слов «СЛУЖБОВЕ ПОСВІДЧЕННЯ» и названия «МВС Україна». Слово «МІЛІЦІЯ» увеличат и добавят буквы UA
View attachment 3747
В МВД срочно меняют удостоверения сотрудникам
С 1 декабря милиционеры начнут получать удостоверения нового образца. В МВД объясняют замену, которую проведут в кратчайшие сроки, тем, чтобы милиционеры, перешедшие на сторону боевиков в Донбассе или на службу России — в Крыму, не могли использовать удостоверения в корыстных и преступных целях.
Такими считаются около 30 тыс.
Главным отличием нового удостоверения будет отсутствие слов «СЛУЖБОВЕ ПОСВІДЧЕННЯ» и названия «МВС Україна». Слово «МІЛІЦІЯ» увеличат и добавят буквы UA
View attachment 3747
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Fire27
Досвідчені стрільці
Нещодавно міністр внутрішніх справ Арсен Аваков оприлюднив документи, які, на його думку, суттєво реформують міліцію і дозволять їй працювати ефективно та на користь суспільству (
Серед основних документів – Концепція першочергових заходів реформування системи МВС, Стратегія розвитку органів внутрішніх справ України та проект постанови уряду щодо знаків розрізнення працівників органів внутрішніх справ.
Міністр запевнив, що напрацьовані документи є результатом спільних зусиль МВС та створеної при міністерстві громадської Експертної ради. Навіть для більшої вагомості вказав усіх членів ради як розробників проекту реформи.
Втім, міністр промовчав про те, що принципові зауваження частини членів Експертної ради до цих документів не були враховані. Крім того, фінальне доопрацювання редакції тексту документів проводилися непрозоро і кулуарно. Не говорячи вже про розгляд цих документів на засіданні уряду, про порядок денний, час та місце проведення якого стало відомо вже після його закінчення.
Незважаючи на те, що у вказаних документах дійсно присутні реформаторські ідеї та задекларовано вельми позитивні починання, водночас ці заходи є недостатніми та не матимуть значного впливу на основні засади функціонування міліції.
Про основні недоліки цієї "реформи"
1. Розробка і ухвалення кожної наступної "концепції" чи "стратегії" відкладає на роки запровадження реальних і невідворотних реформ, які можливо здійснити лише шляхом прийняття нового закону, що регулює цю сферу.
Лише так можливо забезпечити цілісну модернізацію всіх підрозділів і функцій на основі ідеї захисту прав людини, на відповідному досвіді європейських країн, які свого часу успішно реформували поліцію в умовах постсоціалістичного контексту.
І кабмін підтвердив намір іти цим шляхом ще на початку літа. Так, уряд своїм розпорядженням №647р від 2 липня 2014 року "Про затвердження плану першочергових заходів з подолання корупції" доручив МВС, Мін'юсту, Мінрегіону, Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики до 1 вересня 2014 року розробити і внести в установленому порядку на розгляд кабміну проект закону про органи внутрішніх справ.
Однак жоден із оприлюднених міністром документів не містить згадки про концептуально новий закон про міліцію. Натомість запропоновано внести до низки чинних законів дуже лаконічні та фрагментарні зміни.
2. Залишилось без вирішення питання ефективного механізму притягнення міліціонерів до відповідальності за скаргами громадян.
Очевидно, що без широкого залучення громадськості до дисциплінарних процедур, у діяльності міліції нічого не зміниться на краще. Члени Експертної ради пропонували, щоб основну роль у дисциплінарних провадженнях щодо міліціонерів відігравали спеціальні комісії з представників міліції, які складатимуть меншість у комісії, представників органів місцевого самоврядування, адвокатів і правозахисників.
Однак затверджені Концепція та Стратегія не містять згадки про те, як зміняться процедури накладення санкцій на міліціонерів, порядок розгляду скарг на дії міліції, яким чином міліціонер буде захищений від свавільного звільнення з боку свого керівника.
А для простих громадян запровадження нового порядку розгляду їх скарг на дії міліціонерів незалежним і об'єктивним органом, стало би дійсно першою реальною ознакою позитивних наслідків реформи міліції.
3. Запровадження ефективного громадського контролю за діями міліції є слабким місцем реформи, запропонованої МВС.
Так, розділи Стратегії "Підзвітність та прозорість в роботі" і "Тісна співпраця з населенням і місцевими громадами" не містять жодних реальних і вагомих механізмів власне підзвітності та співпраці, а також жодних обов'язкових для міліції процедур зворотного впливу громадськості на функціонування окремих аспектів МВС.
4. Здебільшого усі функції та повноваження поліції залишаються за національною поліцією, що підконтрольна територіальним підрозділам МВС, а не місцевим громадам.
Зневажливе ставлення до потреб громад проявляється також і у обраному авторами реформи шляху втілення ідеї місцевої міліції.
Концепція та Стратегія не містить чітких положень щодо реальної місцевої поліції. Натомість передбачено факультативне створення муніципальної поліції з функціями контролю за дотриманням правил торгівлі та паркування.
5. Стратегія не містить конкретних заходів, що підтверджують намір демілітаризації МВС.
Ініціативи МВС щодо власного реформування наповнені деклараціями, які часто спростовуються самими затвердженими документами. Незважаючи на згадування демілітаризації, у складі МВС залишено мілітаризовані Нацгвардія і Прикордонна служба.
6. Внаслідок запропонованої "реформи" структура МВС буде, як і раніше, насичена невластивими для неї підрозділами.
Так, до сфер, регулювання яких віддано МВС, будуть віднесені питання:
– громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Ці функції слід передати Міністерству юстиції;
– обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу. Це занадто широка функція для МВС, наразі питанням обігу опікується Держслужба з контролю за наркотиками, яка є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у цій сфері.
7. Концепція та Стратегія не містять конкретних пропозицій щодо законодавчого закріплення розміру оплати праці працівників поліції.
Розміри заробітних плат, надбавок та премій мають бути встановлені у законі, щоб унеможливити маніпуляції з боку керівників щодо оплати праці підлеглих, та позбавити керівників повноважень призначати на свій розсуд премій та доплат, або безпідставно відмовляти в їх призначенні.
8. Немає чітких положень щодо того, як убезпечити поліцію від політичного впливу.
У Концепції та Стратегії декларується деполітизація діяльності працівників міліції. Але власне у документах про це немає ніякої конкретики.
Передбачене призначення керівника національної поліції на 4 роки – тобто, він не буде складати повноважень зі зміною уряду або міністра. Таким чином пропонується забезпечити деполітизацію структури.
Однак при цьому не згадується про механізм прозорого відбору претендентів на вказану посаду за участі громадськості.
Так само передбачено утворення територіальних органів МВС на обласному рівні, які "забезпечують координацію діяльності відповідних органів і служб в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці". На практиці це означає, що ці підрозділи будуть контролювати і керувати діяльністю цих органів в інтересах міністра – політичної особи, а отже це сприятиме централізації та політизації роботи поліції.
9. Концепція та Стратегія не містять положень щодо скорочення чисельності поліції.
Зокрема, шляхом відокремлення посад, які беруть безпосередню участь у здійсненні функцій поліції, – від посад, які виконують технічно-допоміжну функцію.
10. Проект постанови КМУ про ідентифікаційні жетони для працівників міліції не забезпечить ідентифікацію на практиці.
Не достатньо запровадити норму про носіння жетонів. Додатково до цього необхідно запровадити єдину базу даних працівників органів внутрішніх справ, до якої вноситимуться індивідуальні і унікальні номери працівників, які не можуть повторюватись в різних службах, підрозділах чи регіонах. Ці ж номери мають бути відображені на жетонах.
Лише так можна буде забезпечити справжню ідентифікацію кожного працівника міліції.
В іншому випадку отримаємо "реформу" за російською моделлю – жетони є, але встановити за ними конкретного працівника неможливо.
* * *
Непрозорість і поспішність прийняття документів щодо такої необхідної і чутливої реформи значно погіршило їхню якість. У разі, якщо імплементація багато в чому декларативних і неконкретних норм відбуватиметься без участі широкого кола громадських експертів – то, на жаль, ніхто не може гарантувати запровадження навіть того позитивного мінімуму змін, які закладені в запропонованих документах.
Натомість керівництво МВС буде схильно трактувати кожну запропоновану зміну по-своєму, щоразу згадуючи, що колись ця концепція була "схвалена" Експертною радою.
Олександр Банчук, Центр політико-правових реформ, Експертна рада при МВС, робоча група з реформування органів правопорядку РПР,
Вадим Пивоваров, Асоціація УМДПЛ, Експертна рада при МВС, робоча група з реформування органів правопорядку РПР, спеціально для
You do not have permission to view link
Log in or register now.
). Пакет реформаторських ініціатив було схвалено кабміном перед виборами.Серед основних документів – Концепція першочергових заходів реформування системи МВС, Стратегія розвитку органів внутрішніх справ України та проект постанови уряду щодо знаків розрізнення працівників органів внутрішніх справ.
Міністр запевнив, що напрацьовані документи є результатом спільних зусиль МВС та створеної при міністерстві громадської Експертної ради. Навіть для більшої вагомості вказав усіх членів ради як розробників проекту реформи.
Втім, міністр промовчав про те, що принципові зауваження частини членів Експертної ради до цих документів не були враховані. Крім того, фінальне доопрацювання редакції тексту документів проводилися непрозоро і кулуарно. Не говорячи вже про розгляд цих документів на засіданні уряду, про порядок денний, час та місце проведення якого стало відомо вже після його закінчення.
Незважаючи на те, що у вказаних документах дійсно присутні реформаторські ідеї та задекларовано вельми позитивні починання, водночас ці заходи є недостатніми та не матимуть значного впливу на основні засади функціонування міліції.
Про основні недоліки цієї "реформи"
1. Розробка і ухвалення кожної наступної "концепції" чи "стратегії" відкладає на роки запровадження реальних і невідворотних реформ, які можливо здійснити лише шляхом прийняття нового закону, що регулює цю сферу.
Лише так можливо забезпечити цілісну модернізацію всіх підрозділів і функцій на основі ідеї захисту прав людини, на відповідному досвіді європейських країн, які свого часу успішно реформували поліцію в умовах постсоціалістичного контексту.
І кабмін підтвердив намір іти цим шляхом ще на початку літа. Так, уряд своїм розпорядженням №647р від 2 липня 2014 року "Про затвердження плану першочергових заходів з подолання корупції" доручив МВС, Мін'юсту, Мінрегіону, Урядовому уповноваженому з питань антикорупційної політики до 1 вересня 2014 року розробити і внести в установленому порядку на розгляд кабміну проект закону про органи внутрішніх справ.
Однак жоден із оприлюднених міністром документів не містить згадки про концептуально новий закон про міліцію. Натомість запропоновано внести до низки чинних законів дуже лаконічні та фрагментарні зміни.
2. Залишилось без вирішення питання ефективного механізму притягнення міліціонерів до відповідальності за скаргами громадян.
Очевидно, що без широкого залучення громадськості до дисциплінарних процедур, у діяльності міліції нічого не зміниться на краще. Члени Експертної ради пропонували, щоб основну роль у дисциплінарних провадженнях щодо міліціонерів відігравали спеціальні комісії з представників міліції, які складатимуть меншість у комісії, представників органів місцевого самоврядування, адвокатів і правозахисників.
Однак затверджені Концепція та Стратегія не містять згадки про те, як зміняться процедури накладення санкцій на міліціонерів, порядок розгляду скарг на дії міліції, яким чином міліціонер буде захищений від свавільного звільнення з боку свого керівника.
А для простих громадян запровадження нового порядку розгляду їх скарг на дії міліціонерів незалежним і об'єктивним органом, стало би дійсно першою реальною ознакою позитивних наслідків реформи міліції.
3. Запровадження ефективного громадського контролю за діями міліції є слабким місцем реформи, запропонованої МВС.
Так, розділи Стратегії "Підзвітність та прозорість в роботі" і "Тісна співпраця з населенням і місцевими громадами" не містять жодних реальних і вагомих механізмів власне підзвітності та співпраці, а також жодних обов'язкових для міліції процедур зворотного впливу громадськості на функціонування окремих аспектів МВС.
4. Здебільшого усі функції та повноваження поліції залишаються за національною поліцією, що підконтрольна територіальним підрозділам МВС, а не місцевим громадам.
Зневажливе ставлення до потреб громад проявляється також і у обраному авторами реформи шляху втілення ідеї місцевої міліції.
Концепція та Стратегія не містить чітких положень щодо реальної місцевої поліції. Натомість передбачено факультативне створення муніципальної поліції з функціями контролю за дотриманням правил торгівлі та паркування.
5. Стратегія не містить конкретних заходів, що підтверджують намір демілітаризації МВС.
Ініціативи МВС щодо власного реформування наповнені деклараціями, які часто спростовуються самими затвердженими документами. Незважаючи на згадування демілітаризації, у складі МВС залишено мілітаризовані Нацгвардія і Прикордонна служба.
6. Внаслідок запропонованої "реформи" структура МВС буде, як і раніше, насичена невластивими для неї підрозділами.
Так, до сфер, регулювання яких віддано МВС, будуть віднесені питання:
– громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Ці функції слід передати Міністерству юстиції;
– обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу. Це занадто широка функція для МВС, наразі питанням обігу опікується Держслужба з контролю за наркотиками, яка є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у цій сфері.
7. Концепція та Стратегія не містять конкретних пропозицій щодо законодавчого закріплення розміру оплати праці працівників поліції.
Розміри заробітних плат, надбавок та премій мають бути встановлені у законі, щоб унеможливити маніпуляції з боку керівників щодо оплати праці підлеглих, та позбавити керівників повноважень призначати на свій розсуд премій та доплат, або безпідставно відмовляти в їх призначенні.
8. Немає чітких положень щодо того, як убезпечити поліцію від політичного впливу.
У Концепції та Стратегії декларується деполітизація діяльності працівників міліції. Але власне у документах про це немає ніякої конкретики.
Передбачене призначення керівника національної поліції на 4 роки – тобто, він не буде складати повноважень зі зміною уряду або міністра. Таким чином пропонується забезпечити деполітизацію структури.
Однак при цьому не згадується про механізм прозорого відбору претендентів на вказану посаду за участі громадськості.
Так само передбачено утворення територіальних органів МВС на обласному рівні, які "забезпечують координацію діяльності відповідних органів і служб в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці". На практиці це означає, що ці підрозділи будуть контролювати і керувати діяльністю цих органів в інтересах міністра – політичної особи, а отже це сприятиме централізації та політизації роботи поліції.
9. Концепція та Стратегія не містять положень щодо скорочення чисельності поліції.
Зокрема, шляхом відокремлення посад, які беруть безпосередню участь у здійсненні функцій поліції, – від посад, які виконують технічно-допоміжну функцію.
10. Проект постанови КМУ про ідентифікаційні жетони для працівників міліції не забезпечить ідентифікацію на практиці.
Не достатньо запровадити норму про носіння жетонів. Додатково до цього необхідно запровадити єдину базу даних працівників органів внутрішніх справ, до якої вноситимуться індивідуальні і унікальні номери працівників, які не можуть повторюватись в різних службах, підрозділах чи регіонах. Ці ж номери мають бути відображені на жетонах.
Лише так можна буде забезпечити справжню ідентифікацію кожного працівника міліції.
В іншому випадку отримаємо "реформу" за російською моделлю – жетони є, але встановити за ними конкретного працівника неможливо.
* * *
Непрозорість і поспішність прийняття документів щодо такої необхідної і чутливої реформи значно погіршило їхню якість. У разі, якщо імплементація багато в чому декларативних і неконкретних норм відбуватиметься без участі широкого кола громадських експертів – то, на жаль, ніхто не може гарантувати запровадження навіть того позитивного мінімуму змін, які закладені в запропонованих документах.
Натомість керівництво МВС буде схильно трактувати кожну запропоновану зміну по-своєму, щоразу згадуючи, що колись ця концепція була "схвалена" Експертною радою.
Олександр Банчук, Центр політико-правових реформ, Експертна рада при МВС, робоча група з реформування органів правопорядку РПР,
Вадим Пивоваров, Асоціація УМДПЛ, Експертна рада при МВС, робоча група з реформування органів правопорядку РПР, спеціально для
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Fire27
Досвідчені стрільці
Министерство внутренних дел начинает создавать новую патрульную службу вместо ГАИ.
Об этом сообщил глава МВД Арсен Аваков в Facebook, информирует
Он напомнил, что патрульная полиция возьмет на себя часть функций Госавтоинспекции, которую ликвидируют, так же вместо МРЭО "будет новая система".
Претендентов на службу в патрульной полиции столицы будут отбирать на конкурсной основе с 19 января до 6 февраля 2015 года.
"Конкурсный отбор, обучение, тесты и в преддверии лета будем иметь в Киеве новую патрульную полицию", - написал Аваков.
Требования к кандидатам: возраст от 21 до 35 лет, полное среднее или высшее образование, наличие водительского удостоверения категории В, отсутствие судимости, свободное владение украинским языком.
Аваков также добавил: "ГАИ будет ликвидирована. Часть их функций возьмет на себя патрульная полиция. МРЭО в их нынешнем виде будет ликвидирован - будет новая система".
Ликвидация ГАИ предусмотрена концепцией и стратегией реформирования МВД, а также коалиционным соглашением.
24 декабря министр внутренних дел Украины Арсен Аваков на своей странице в Facebook сообщил, что в Киеве весной 2015 года вместо ГАИ будет создана патрульная полицейская служба, набор людей на обучение начинается 20 января 2015 года.
"Вскоре в Киеве ГАИ не будет. Будет новая полицейская патрульная служба. С новыми подходами, правилами, новыми людьми", - написал он.
После Киева такие службы будут созданы по всей Украине.
Об этом сообщил глава МВД Арсен Аваков в Facebook, информирует
You do not have permission to view link
Log in or register now.
.Он напомнил, что патрульная полиция возьмет на себя часть функций Госавтоинспекции, которую ликвидируют, так же вместо МРЭО "будет новая система".
Претендентов на службу в патрульной полиции столицы будут отбирать на конкурсной основе с 19 января до 6 февраля 2015 года.
"Конкурсный отбор, обучение, тесты и в преддверии лета будем иметь в Киеве новую патрульную полицию", - написал Аваков.
Требования к кандидатам: возраст от 21 до 35 лет, полное среднее или высшее образование, наличие водительского удостоверения категории В, отсутствие судимости, свободное владение украинским языком.
Аваков также добавил: "ГАИ будет ликвидирована. Часть их функций возьмет на себя патрульная полиция. МРЭО в их нынешнем виде будет ликвидирован - будет новая система".
Ликвидация ГАИ предусмотрена концепцией и стратегией реформирования МВД, а также коалиционным соглашением.
24 декабря министр внутренних дел Украины Арсен Аваков на своей странице в Facebook сообщил, что в Киеве весной 2015 года вместо ГАИ будет создана патрульная полицейская служба, набор людей на обучение начинается 20 января 2015 года.
"Вскоре в Киеве ГАИ не будет. Будет новая полицейская патрульная служба. С новыми подходами, правилами, новыми людьми", - написал он.
После Киева такие службы будут созданы по всей Украине.
Патрульная служба будет работать в контакте с людьми, первой приезжая на вызовы - 1-й замглавы МВД Згуладзе
Патрульные полицейские, которые появятся уже летом в Киеве после специального обучения, будут первыми приезжать на вызовы о происшествиях, контактировать с людьми по различным вопросам как участковые инспекторы, 24 часа в сутки патрулировать улицы, а также следить за безопасностью на дорогах, выписывая штрафы, поясняет первый заместитель министра внутренних дел Украины Эка Згуладзе.
"Мы привыкли к ГАИ. Патрульная служба - это не западная версия ГАИ, это абсолютно новый вид работы полицейского", - заявила Э.Згуладзе в понедельник вечером в интервью "5 каналу".
Первый замглавы МВД рассказала, что регулирование дорожного движения будет входить в функции патрульного полицейского, но это не станет единственным направлением работы.
"Главная функция - выстраивание отношений с местным населением и решение проблем на местном уровне, исходя из потребностей конкретного района или города", - отметила Э.Згуладзе.
По ее словам, патрульный полицейский будет заниматься дорожным движением в привычном для украинца смысле, в том числе, выписывать штрафы. "Патрульная служба будет выписывать штрафы, но эту технологию мы тоже будем менять. У нас есть амбиция, посмотрим, как скоро это получится, - чтобы чеки (протоколы) выписывались в электронном виде. И мы очень хотим запустить видеофиксацию, видеорадары, чтобы большинство документов печаталось автоматически, без участия патруля", - пояснила Э.Згуладзе.
То есть, как рассказала замглавы ведомства, создаваемая служба будет заниматься контролем за соблюдением законности на улице. "Это будет та полиция, которую вы будете видеть, которая будет контактировать с населением, выезжать первая на вызовы, отвечать на вопросы населения", - подчеркнула Э.Згуладзе, пояснив, что именно патрульная служба будет первой службой, реагирующей на вызов украинцев относительно происшествий.
Заместитель руководителя ведомства отметила: "Разница между ГАИ, которую мы знаем, и патрульной службой, будет в том, что патрульная служба не будет стоять на месте. Никогда. Ее главная задача - патрулировать 24 часа".
Говоря о том, как будут распределяться функции других служб МВД, в частности, участковых, с появлением в Киеве патрульной службы, Э.Згуладзе рассказала: "Часть функций участкового милиционера перейдет патрульной службе. У патрульных полицейских будет больше возможностей заниматься этим эффективнее, нежели это делают сейчас очень загруженные участковые".
При этом замглавы ведомства обратила внимание: "Мы создаем патрульную службу, не вырывая этот кусок из всей системы. Параллельно мы будем дорабатывать реформы других направлений работы министерства".
"Также - самое главное - мы будем работать над законом о полиции, который изменит всю систему. По нашей стратегии - это очень амбициозная, но очень правильная стратегия - будет отделена политическая власть министерства от технической работы полиции. Будет создан полицейский департамент, как в Европе и в развитых демократических странах", - подытожила Э.Згуладзе.
Как сообщалось, в Украине стартовал конкурсный набор на обучение будущих сотрудников патрульной полиции. Уже к лету, после соответствующей подготовки, патрульные полицейские начнут работать в Киеве, а затем и в других городах страны. ГАИ в нынешнем ее виде будет существовать до июня, пока ее не заменят полицейские патрули. Реформа ГАИ стала первой в реформировании системы органов внутренних дел Украины.
Все нынешние сотрудники ГАИ будут уволены или переаттестованы, - Згуладзе
В результате реформы Госавтоинспекции все нынешние сотрудники ГАИ будут уволены или переаттестованы. Об этом заявила первый заместитель главы Министерства внутренних дел Украины Эка Згуладзе сегодня на брифинге, передает корреспондент РБК-Украина. (19.01.2015)
"Будет полностью реорганизована ГАИ, и на ее базе будет создана патрульная служба с более широкими полномочиями", - заявила Згуладзе.
По ее словам, будет объявлен открытый конкурс, в котором смогут принять участие все желающие.
"Как я сказала, это открытый конкурс. Подавать на конкурс смогу все, включая сотрудников министерства или структур министерства. Им тоже придется пройти конкурс, который будет нелегким", - отметила Згуладзе.
На вопрос журналиста о том, уволят ли их, она ответила: "Тот, кто не пройдет конкурс, не сможет работать в новой службе патрульной полиции".
Заявки на участие в конкурсе будут приниматься до 6 февраля, учеба начнется в первой неделе марта, время обучения составит примерно 3 месяца. Для учащихся таже предусмотрена стипендия в среднем 2 тыс. грн.
"Они будут учиться примерно 3 месяца, но они будут учиться больше, чем 400 часов. Учеба будет проходить с 9:00 до 17:00. Многие не смогут закончить тренинг-центр. В патрульной службе Киева будут работать около 2 тыс. сотрудников. Все, кто будет учиться, будут получать стипендии. В среднем стипендия - 2 тыс. грн", - заявила Згуладзе.
Патрульные полицейские, которые появятся уже летом в Киеве после специального обучения, будут первыми приезжать на вызовы о происшествиях, контактировать с людьми по различным вопросам как участковые инспекторы, 24 часа в сутки патрулировать улицы, а также следить за безопасностью на дорогах, выписывая штрафы, поясняет первый заместитель министра внутренних дел Украины Эка Згуладзе.
"Мы привыкли к ГАИ. Патрульная служба - это не западная версия ГАИ, это абсолютно новый вид работы полицейского", - заявила Э.Згуладзе в понедельник вечером в интервью "5 каналу".
Первый замглавы МВД рассказала, что регулирование дорожного движения будет входить в функции патрульного полицейского, но это не станет единственным направлением работы.
"Главная функция - выстраивание отношений с местным населением и решение проблем на местном уровне, исходя из потребностей конкретного района или города", - отметила Э.Згуладзе.
По ее словам, патрульный полицейский будет заниматься дорожным движением в привычном для украинца смысле, в том числе, выписывать штрафы. "Патрульная служба будет выписывать штрафы, но эту технологию мы тоже будем менять. У нас есть амбиция, посмотрим, как скоро это получится, - чтобы чеки (протоколы) выписывались в электронном виде. И мы очень хотим запустить видеофиксацию, видеорадары, чтобы большинство документов печаталось автоматически, без участия патруля", - пояснила Э.Згуладзе.
То есть, как рассказала замглавы ведомства, создаваемая служба будет заниматься контролем за соблюдением законности на улице. "Это будет та полиция, которую вы будете видеть, которая будет контактировать с населением, выезжать первая на вызовы, отвечать на вопросы населения", - подчеркнула Э.Згуладзе, пояснив, что именно патрульная служба будет первой службой, реагирующей на вызов украинцев относительно происшествий.
Заместитель руководителя ведомства отметила: "Разница между ГАИ, которую мы знаем, и патрульной службой, будет в том, что патрульная служба не будет стоять на месте. Никогда. Ее главная задача - патрулировать 24 часа".
Говоря о том, как будут распределяться функции других служб МВД, в частности, участковых, с появлением в Киеве патрульной службы, Э.Згуладзе рассказала: "Часть функций участкового милиционера перейдет патрульной службе. У патрульных полицейских будет больше возможностей заниматься этим эффективнее, нежели это делают сейчас очень загруженные участковые".
При этом замглавы ведомства обратила внимание: "Мы создаем патрульную службу, не вырывая этот кусок из всей системы. Параллельно мы будем дорабатывать реформы других направлений работы министерства".
"Также - самое главное - мы будем работать над законом о полиции, который изменит всю систему. По нашей стратегии - это очень амбициозная, но очень правильная стратегия - будет отделена политическая власть министерства от технической работы полиции. Будет создан полицейский департамент, как в Европе и в развитых демократических странах", - подытожила Э.Згуладзе.
Как сообщалось, в Украине стартовал конкурсный набор на обучение будущих сотрудников патрульной полиции. Уже к лету, после соответствующей подготовки, патрульные полицейские начнут работать в Киеве, а затем и в других городах страны. ГАИ в нынешнем ее виде будет существовать до июня, пока ее не заменят полицейские патрули. Реформа ГАИ стала первой в реформировании системы органов внутренних дел Украины.
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Все нынешние сотрудники ГАИ будут уволены или переаттестованы, - Згуладзе
В результате реформы Госавтоинспекции все нынешние сотрудники ГАИ будут уволены или переаттестованы. Об этом заявила первый заместитель главы Министерства внутренних дел Украины Эка Згуладзе сегодня на брифинге, передает корреспондент РБК-Украина. (19.01.2015)
"Будет полностью реорганизована ГАИ, и на ее базе будет создана патрульная служба с более широкими полномочиями", - заявила Згуладзе.
По ее словам, будет объявлен открытый конкурс, в котором смогут принять участие все желающие.
"Как я сказала, это открытый конкурс. Подавать на конкурс смогу все, включая сотрудников министерства или структур министерства. Им тоже придется пройти конкурс, который будет нелегким", - отметила Згуладзе.
На вопрос журналиста о том, уволят ли их, она ответила: "Тот, кто не пройдет конкурс, не сможет работать в новой службе патрульной полиции".
Заявки на участие в конкурсе будут приниматься до 6 февраля, учеба начнется в первой неделе марта, время обучения составит примерно 3 месяца. Для учащихся таже предусмотрена стипендия в среднем 2 тыс. грн.
"Они будут учиться примерно 3 месяца, но они будут учиться больше, чем 400 часов. Учеба будет проходить с 9:00 до 17:00. Многие не смогут закончить тренинг-центр. В патрульной службе Киева будут работать около 2 тыс. сотрудников. Все, кто будет учиться, будут получать стипендии. В среднем стипендия - 2 тыс. грн", - заявила Згуладзе.
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Fire27
Досвідчені стрільці
Посол США Джеффри Пайетт заверил, что Госдеп, Минюст США и ФБР помогут Украине в создании полиции. Об этом сообщает
"Мы будем поддерживать именно украинское, то, что украинская сторона решит необходимым сделать. Мы ваши друзья в этом. Но эта сложная работа строительства нового государства и преодоления коррупции должна быть выполнена самими украинцами. Америка понимает, что Украина находится под атакой на востоке и предается агрессии со стороны своего большого соседа. Но две вещи, которые меня вдохновляют: это согласие во всех структурах власти, что нельзя откладывать реформы, а также сила и энтузиазм украинского общества. Американцы будут только помощниками", - заявил Пайетт.
"Я могу вас заверить, что Госдеп, Минюст США, ФБР, а также другие задействованные структуры, имеют огромный опыт подобной реформы и создания подобных структур… То есть мы привезем лучших. Но успеха добьемся благодаря украинцам", - отметил он.
P.S. Читайте на "Цензор.НЕТ":
You do not have permission to view link
Log in or register now.
."Мы будем поддерживать именно украинское, то, что украинская сторона решит необходимым сделать. Мы ваши друзья в этом. Но эта сложная работа строительства нового государства и преодоления коррупции должна быть выполнена самими украинцами. Америка понимает, что Украина находится под атакой на востоке и предается агрессии со стороны своего большого соседа. Но две вещи, которые меня вдохновляют: это согласие во всех структурах власти, что нельзя откладывать реформы, а также сила и энтузиазм украинского общества. Американцы будут только помощниками", - заявил Пайетт.
"Я могу вас заверить, что Госдеп, Минюст США, ФБР, а также другие задействованные структуры, имеют огромный опыт подобной реформы и создания подобных структур… То есть мы привезем лучших. Но успеха добьемся благодаря украинцам", - отметил он.
P.S. Читайте на "Цензор.НЕТ":
You do not have permission to view link
Log in or register now.
Shaman
Нє узкій
По поводу чаепития без трусов: эта единственная картинка, которую Вы явно имели ввиду и видели в какой-нибудь ВКашной группе «Антимайдан» или в уютненькой какого-нибудь ватника, гуляет по интернетам на различных околоэротических сайтахVurdalak said:
You do not have permission to view link
Log in or register now.
. И тут, спустя всего-лишь каких-то почти пять лет, выясняется, что это Эка Згуладзе. Ни какие мысли не возникают в связи с этим?А у меня только одна мысль: дешёвый фейк и гнилая ватная пропаганда! ...Потрудились бы ватники найти что-нибудь более подходящее и поработать фотошопом... Так нет же, даже сделать фейк не такой очевидной лажей им лень. Просто взяли фотку какой-то барышни, которую невозможно идентифицировать, но типаж и причёска которой отдалённо напоминают фигурантку, написали, что это Згуладзе и запостили.
Кто не верит — учимся пользоваться поисковыми системами. Чтобы понять, о чём я говорю, смотрим хотя-бы
You do not have permission to view link
Log in or register now.
.Ну а Вам. дорогой мой друг Vurdalak, придётся таки смириться с особенностями нахождения в режиме предмодерации сообщений. На вопрос «за что?», отвечаю: за размещение непроверенной информации, порочащей честь и достоинство..... и далее по тексту.
Fire27
Досвідчені стрільці
Мда, нічого таке фото, краще чим міністерша культури днр. Та і де доказ що це Катя? Наприклад
You do not have permission to view link
Log in or register now.
зовсім не вона, а фото те ж саме. Та і взагалі на таких посадах, по моєму - судять по справах, а не за наявністю чи відсутністю білизни. А на рахунок "відкрили справу" - дак у нас половина таких, тоже мені дивина. Та і справи бувають сфабриковані. "Будем смотреть", час розсудить.За два дня подали 11 тысяч заявлений, при последней дате подачи - 6 февраля. Интересны приоритеты в требованиям к кандидатам.
Требования к кандидатам
Стремление к качественным изменениям
Возраст от 21 до 35 лет
Полное общее среднее или высшее образование
Наличие водительского удостоверения категории В
Отсутствие судимости
Свободное владение украинским языком
Физическое здоровье и моральная устойчивость
Могут подавать заявление люди со средним образованием. Они будут проходить медицинский осмотр, а также тесты общих навыков. У будущих полицейских будут проврять навыки речи, логического мышления, количественного мышления, письменные навыки и коммуникации. Также будут проведены специализированные тесты и собеседования.
В первую неделю марта начнется обучение по новой программе, разработанной украинскими и иностранными экспертами. А уже через полгода планируют увидеть первые результаты.
Требования к кандидатам
Стремление к качественным изменениям
Возраст от 21 до 35 лет
Полное общее среднее или высшее образование
Наличие водительского удостоверения категории В
Отсутствие судимости
Свободное владение украинским языком
Физическое здоровье и моральная устойчивость
Могут подавать заявление люди со средним образованием. Они будут проходить медицинский осмотр, а также тесты общих навыков. У будущих полицейских будут проврять навыки речи, логического мышления, количественного мышления, письменные навыки и коммуникации. Также будут проведены специализированные тесты и собеседования.
В первую неделю марта начнется обучение по новой программе, разработанной украинскими и иностранными экспертами. А уже через полгода планируют увидеть первые результаты.
Cool_before
Досвідчені стрільці
Как то такdrynya said:
негоже с переизбытком веса в 40-50 кг работать в постовой службе.
Fire27
Досвідчені стрільці
Законопроект о полиции будет готов к концу месяца.
Об этом на заседании комитета по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности сообщила заявила заместитель министра внутренних дел Эка Згуладзе, передает
"Когда законопроект о полиции будет готов? Мы ориентировочно определили для себя дату до конца этого месяца", - сказала Згуладзе.
Напомним, ранее Згуладзе заявила, что пилотный запуск патрульной службы состоится в Киеве в июне 2015 г.
Об этом на заседании комитета по законодательному обеспечению правоохранительной деятельности сообщила заявила заместитель министра внутренних дел Эка Згуладзе, передает
You do not have permission to view link
Log in or register now.
"Когда законопроект о полиции будет готов? Мы ориентировочно определили для себя дату до конца этого месяца", - сказала Згуладзе.
Напомним, ранее Згуладзе заявила, что пилотный запуск патрульной службы состоится в Киеве в июне 2015 г.
Fire27
Досвідчені стрільці
You do not have permission to view link
Log in or register now.
предложил читателям высказать мнение по поводу проведения реформы МВД, ответив на вопрос «Как вы оцениваете предстоящую реформу МВД в Украине?». В опросе участвовали 26,5 тысяч человек.View attachment 4359